中共东营市第二人民医院委员会关于市委第四巡察组反馈意见集中整改进展情况的通报

发布时间:2024-04-19

中共东营市第二人民医院委员会

关于市委第巡察组反馈意见集中整改

进展情况的通报

 

根据市委统一部署,2023年6月9日至9月8日,市委第四巡察组对东营市第二人民医院党委开展了巡察,并于11月13日反馈了巡察情况。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

市委第四巡察组在反馈意见中提出,医院存在政治站位不高、贯彻落实上级决策部署不坚决、推动医院高质量发展差距较大、解决群众急难愁盼问题用力不足、全面从严治党主体责任扛得不牢、落实巡察整改政治责任不到位等方面。医院党委高度重视、认真对待,把巡察整改落实工作作为一项重大政治任务抓好抓实。

(一)提高思想认识。医院党委高度重视巡察组的反馈意见,召开党委会议,学习习近平总书记关于巡视巡察工作的系列讲话精神和杨国强同志在市委常委会会议听取七届市委第三轮巡察情况汇报时的讲话精神,认真研究巡察组反馈的问题。根据问题台账做好责任分工,实行“一个问题、一名领导、一抓到底”的整改工作机制,列出整改清单、明确整改目标,确保事事有响应、件件有落实。

(二)加强组织领导。成立以党委书记为组长,院长及其他党委委员为副组长,相关科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组,领导小组下设办公室,负责巡察整改综合协调和督办落实工作。党委书记为第一责任人,组织落实整改任务;班子成员履行“一岗双责”,抓好具体整改工作。

(三)细化责任分工。根据具体反馈问题及巡察意见建议,制定了《中共东营市第二人民医院委员会关于对市委第四巡察组反馈意见的整改落实方案》,逐条梳理细化为4个方面,并确定了责任领导、责任科室和完成时限。

(四)做好督导检查。把问题整改落实情况作为日常工作,召开6次党委专题会议研究部署整改工作并及时听取整改工作情况汇报。巡察整改工作领导小组对整改情况及进展调度2次,确保反馈问题按照规定时间如期完成。

(五)强化成果运用。坚持把整改成果运用与提高医院医疗服务工作水平融为一体、与推动全面从严治党向纵深发展融为一体、与强化整改工作机制规范化、制度化、长效化融为一体。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,研究制定完善了党建、纪检、财务、药品、耗材、医疗质量等各类规章制度12项。坚持通过整改促进医院工作,着力加强医院党的建设,健全医院管理制度,完善工作机制。

二、市委巡察组反馈意见整改落实进展情况

(一)关于贯彻落实党中央重大决策部署和省市工作要求不到位,推动高质量发展有差距方面。

1.政治站位不高,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入问题

对中央办公厅《关于加强公立医院党的建设工作的意见》、国务院办公厅《关于推动公立医院高质量发展的意见》、关于深化医药卫生体制改革重点工作任务等本领域重要文件已完成学习。2月3日,组织党支部开展主题党日进行了集中学习研讨。2月7日,党委理论学习中心组学习开展集中研讨交流。

2.贯彻落实上级决策部署不坚决,深化医药卫生体制改革乏力问题

7月20日,医院一行14人至淄博市中西医结合医院、淄建老年医院、博山源泉中心卫生院3家医疗机构考察学习,探索解决中西医协同发展问题、群众看病就医花费高问题、老年失能半失能人群看病就医不够便利问题。院长办公会议(20230721)听取了学习情况专题汇报,强调推进中医诊疗、中医适宜技术、中医康复等工作深入临床一线,推进医院中西医结合工作开展,降低群众看病就医费用,逐步形成中西医整体协同发展的模式。对《东营市第二人民医院“十四五”规划》和《东营市第二人民医院章程》进行修订,经党委会议审议通过,并按程序提交职代会通过。

调整科室布局:中医科由总院门诊楼整体搬迁至东院区门诊楼一楼东侧中医康复诊疗区,中医康复大厅及儿童保健改造工程累计投资11.8万元;调整、新购置中医康复器材、设施16台,投资45万购置康复设备;完善中医人才梯队:中医科与社区卫生服务中心病区融合为中医康复中心调整人员26人;培训及进修计划:2024年计划派出三名医师进修,现已派出1名医师进修;医师已完成西学中培训70人,护理人员西学中结业311人。2024年计划148人参与西学中培训,2024年“千名英才”招聘,计划招聘研究生学历10人,其中中医内科医生5人,中医外科医生4人,康复科医生1人,共有13人报名。确定2024年4月13日组织考核评价工作。

医保物价科对检查发现问题已经建立台账,制定整改措施,逐条落实。分别于2023年12月15日、18日进行医保基金规范使用、物价文件政策培训2场次,培训人员约570人次。已制定年度督导计划,按计划进行督导检查。积极与上级沟通,争取按时完成基金自查。已向医保局汇报,申请帮助协调第三方进行医保基金自查。利用信息系统对患者出院费用进行审核,已于2023年11月25日正式开始使用,各项质控规则进一步完善中。2023年12月29日对检查中涉及违反医保基金规范使用的64名人员由分管领导对其进行谈话提醒、批评教育,责令作出书面检讨。

3.履职尽责不力,推动医院高质量发展差距较大问题

2023年12月27日,医院召开党委会议研究医院领导班子及院长办公会成员工作分工事宜。推进医院学科技术创新,对2023年开展的新技术新项目进行评选,初步筛选出23个新技术项目入围,最终评选出一等奖2个、二等奖5个、三等奖8个。先后培养东营市卫生健康领军人才、东营市有突出贡献的中青年专家;2023省基层名中医、2023省名中医;2023年外院专家团队引进累计14名。

制定并实施《东营市第二人民医院团队化诊疗实施方案》,组建发热MDT团队、肺恶性肿瘤MDT团队、肺栓塞MDT专家团队、乳腺甲状腺恶性肿瘤MDT团队、消化道肿瘤MDT专家团队、介入小组。制定《东营市第二人民医院重点患者管理制度》,实施提前介入、提级管理,持续开展“三必到”督查通报。制定VTE规范防治流程及VTE防治培训计划,2023年第三、四季度累计开展VTE督导7次,2024年第一季度开展VTE督导10次,全院VTE培训计划17场次,组织开展VTE管理会议三次。对《东营市第二人民医院医疗纠纷防范和处理细则》进行了修订完善。

(二)关于以人民为中心的发展思想树得不牢,纪律规矩意识不强方面。

1.漠视群众诉求,解决群众急难愁盼问题用力不足问题

严格落实首诉负责制,接到投诉后,第一时间进行响应并了解其诉求;及时与被投诉科室(人员)进行对接,调查实事,对确实存在责任的按照医院制度进行处理。投诉处理完成后对被投诉科室(人员)的整改情况进行检查,确保整改到位。通过开展专题座谈会、实地调研、访问等方式,到临床一线了解群众及职工用餐过程中存在的问题及用餐需求,成立膳食专班,探索落实营养餐厅院办院管模式。建立完善16项食品安全相关管理制度,明确各岗位的食品安全责任。加强食堂员工培训教育,共进行消防、设备使用、食品安全等主题培训6场次,培训人员20余人。2023年11月18日运行线上点餐系统,并将点餐二维码张贴在每个病房,患者、陪人、职工等均可扫码点餐,食堂免费配送到各个楼层病区。与手术室、急诊科、重症监护室等抢救科室一对一对接,将点餐电话公示给病区,因手术而导致错过点餐的职工,可随时联系食堂订餐并送达到指定位置。

制定《东营市第二人民医院家人式服务方案》,医院滑梯样就医一体化模式运行效果显著。在全省开展群众看病就医不够便利问题专项整治工作总结提升会议上,我院代表全省地市级医院作了经验交流。强化学科融合,对全院科室进行集约式空间调整,优化就诊路线:所有手术科室调整至总院区,老年病区和肿瘤病区调整至东院区,方便患者就医,避免东西院区频繁往返;中医科与社区卫生服务中心病区融合为中医康复中心,原东院区候诊大厅更改为中医康复大厅;东院区与总院之间开通摆渡车24小时提供服务,由患者服务专班统一调配,方便患者往返东西院区。

2.纪律规矩意识淡薄,重点领域违规问题突出问题

该药店已补缴相关费用。截止到目前未再出现此类问题,以后制定协议时按照法律法规、上级政策文件充分论证后签订,内容具体,并严格执行协议内容。

2023年12月27日开展医院招标采购制度及流程培训,12月28日下发全员学习;2024年最新招标采购制度及流程对全院干部职工进行培训、指导,使职工绷紧规范招标这根弦。严肃采购纪律,2023年12月23日医院分管领导对涉及违反集采规定的3名责任人进行约谈、批评教育,并作出检讨。主要负责人对分管领导进行约谈。

相关名目等奖项已停止发放。2023年12月纪检监察工作分管领导对3名负责人分别约谈并进行批评教育。组织相关科室人员认真学习中央八项规定精神、财经纪律,严格按纪律、精神对医院津补贴发放情况进行了梳理,未再发现违规发放奖金补助问题。

根据《东营市市级行政事业单位国有资产处置管理办法》(东财资〔2023〕11号)重新修订完善《东营市第二人民医院国有资产处置管理办法》(东二医政字〔2023〕40号),并于2023年11月2日通过OA办公平台下发全员学习。2023年12月25日组织财务部全体人员集中学习该制度,进一步规范国有资产处置流程和要求。对已经核销的该部分往来账款重新梳理,分类归因,准备党委会纪要、记账凭证扫描件、往来账核销明细、往来账核销说明、往来账核销申请等资料,已多次对接市卫健委、市财政局相关科室,因往来账时间久远,各岗位人员轮岗,无法获取相关资料,无法按照核销文件要求(财资〔2016〕1号)提供审批材料,主管部门不予审批。我单位申请转销该笔账务,不再进行账务处理。

(三)关于履行管党治党政治责任不到位,干部队伍和基层组织建设有短板方面。

1.党委盲目决策,致使对外合作出现不良后果问题

制定下发《对外合作内部控制管理规定》,已审查现有合作协议19份,未发现潜在合作风险。

2.全面从严治党主体责任扛得不牢,干部监督管理宽松软问题

已对全院所有科室廉政风险点进行了排查,共梳理汇总出89条廉政风险点,重点岗位、重点环节具有明确的防控措施。2023年11月防“统方”软件公司对防“统方”系统进行调试维保,确保系统进行实时监测。不定时对防“统方”系统查询,及时对高危语句及可关注语句进行分析。完善了数据调取申请流程,有数据调取需求的可通过OA系统申请开通权限或提出临时调取申请单,并在医院备案,修订了医院《反“统方”管理规定》。

2023年12月20日召开药事管理与药物治疗学委员会,通过了对《YX-011 药品合格供方选择制度》的修订,由“药学部与批准的合个供方签订药品供销合同”改为“供销合同经院长办公会或党委会研究通过后,由药学部与批准的各个供方签订药品供销合同”,并对2024年拟签订的供销合同进行讨论、通过。2024年拟签订的供销合同于2023年12月22日党委会通过,完成2024年度药品购销合同续签工作。已修订《医用耗材供应商考核评价管理制度》、《医用耗材遴选原则》;新入院耗材国家已进行集中带量采购的,执行国家集采价格,未集中带量采购的,提交议价小组进行招标询价,严格按照程序招标购进。按照《医用耗材供应商考核管理制度》完成了对供应商的考核。

按照《东营市第二人民医院医疗纠纷防范和处理细则》规定对30起负有医疗纠纷责任的院内责任人给予相应处罚,并分别给予了相应处理

3.党建主体责任落实不力,基层党建虚化弱化问题

认真组织开展2023年度基层党组织书记抓党建述职评议考核,把党建工作成效作为年度考核的重要依据;全面梳理2023年度市直事业单位服务高质量发展绩效考核中有关党建工作指标标准,确保各项指标高质量完成。2023年12月27日,对医院领导班子及院长办公会成员工作分工进行了调整,明确班子成员按照“一岗双责”要求,负责分管领域、分管科室、联系支部党的建设、全面从严治党和党风廉政建设、意识形态、安全生产、信访维稳等工作。

2023年12月31日,建立《市第二人民医院党员领导干部参加双重组织生活提醒制度(试行)》,督促班子成员以普通党员身份参加所在党支部组织生活;把双重组织生活参加情况作为书记抓基层党建工作述职评议和党员领导干部述职述廉的重要内容,层层压实责任。严格执行党员积分制管理,把党员参加组织生活情况等作为党员民主评议和评先树优的重要依据;依托现场督查、灯塔山东e支部等进行常态督导,把组织生活开展情况、党员参与情况等纳入督查范围。严格落实党员领导干部讲党课制度,医院党员领导干部每年至少为所在党支部党员讲一次党课。

4.干部人才队伍建设质量不高,事业发展后劲不足问题

成立了职工关爱专班,改善职工生活居住环境和就餐环境,部分在原敬老院居住的单职工搬到了院内科教楼宿舍,食堂实现了医院自办自管,使职工能够方便快捷、安全卫生用餐。医院还对职工篮球场进行了改造,让职工工作之余能够锻炼身体,更好的为患者服务。建立了班子成员联系高层次青年人才制度,加强与人才的联系沟通,掌握人才的思想、学习、工作和生活情况,对存在的困难和问题,及时协调有关部门进行解决,切实为联系对象搭建平台、创造条件,以优良的工作和生活环境拴心留人。

分析医院人才结构,已制定了2024年招聘计划。加大了高层次引才政策,从多个方面提高引进激励政策,硕士研究生安家费调至5万元。千名英才招聘中博士研究生安家费20万,其中本科、研究生阶段均为“双一流”院校的博士研究生安家费30万元。硕士研究生安家费15万,其中本科阶段为“双一流”院校的硕士研究生安家费20万元。博士研究生在约定的最低服务期内,每月发放人才补助3000元。硕士研究生在约定的最低服务期内,每月发放人才补助1000元。计划于4月13日进行千名英才考核评价工作。拓宽人才招聘渠道,时刻关注各医学院招聘会信息,走进校园引进人才。目前已经参加了七所高校的春季校园招聘会。招聘会上共有200余人进行了意向登记。建立了2024年东营市第二人民医院校园招聘QQ交流群,医院招聘信息进行实时发布,方便考生了解我院最新招聘动态。

完善优化了职称晋升工作,医院选出10名临床医学名老专家,充分发挥他们的专业特长,通过门诊带教、住院查房、手术示范等方式培养年轻骨干。科教科每月举办2次午间学术会,培训学习新知识、新理论、新技术。现已无低职高聘人员。

(四)关于落实巡察整改政治责任不到位,持续整改韧劲不足方面。

1.问题整改不到位问题

2023年11月14日在全院中层干部会议上,就医院“三重一大”事项决策制度进行了集中培训。严格落实院长办公会议题提报、审批流程,细化OA提报流程;做好医院办公室、党委办公室沟通、协调机制,针对每次办公会通过的事项院办公室与党委办公室做好沟通,党委办公室提醒涉及“三重一大”问题提交科室做好党委会议题提报工作,医院办公室定期梳理需提报党委会议题提报情况。

2.个别问题边改边犯问题

医保物价科对检查发现重复收费、超标准收费等问题已经建立台账,制定整改措施,逐条落实。分别于2023年12月15日、18日进行医保基金规范使用、物价文件政策培训2场次,培训人员约570人次。已制定年度督导计划,按计划进行督导检查。利用信息系统对患者出院费用进行审核,已于2023年11月25日正式开始使用,各项质控规则进一步完善中20231229日对检查中发现涉及重复收费、超标准收费24名责任人进行了相关处理。

三、今后整改工作打算

一是加强领导、落实责任。医院党委高度重视巡察工作,将巡察整改作为医院一项重大政治任务,巡察整改工作领导小组定期听取整改进展情况汇报,及时落实推进措施。各责任科室和责任人对照问题清单制定具体整改措施,及时更新整改进展情况,一件一件抓好落实,确保高标准、高质量完成整改任务。

二是认真整改、强化督查。按照责任分工及具体整改措施,实行销号式管理,确保整改件件有回音、条条有落实。不能短期内整改到位的,也要在限定期内整改到位,着力构建长效机制,防止问题再次发生。相关责任科室要及时向领导小组办公室报告整改进展情况,领导小组办公室要加强组织协调、督导检查,及时解决整改工作中的问题。

三是建章立制、务求长效。对巡察指出问题和整改情况,坚持举一反三,兼顾当前和长远,建立常态长效机制,充分发挥制度保障作用,进一步修订完善制度,加强对制度的学习培训,增强制度执行力度,不断巩固和扩大整改成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0546-6858170;邮政信箱:东营市广饶县大王镇常春路28号市第二人民医院纪检监察室,邮编:257335;电子邮箱:seyjjjcs@ dy.shandong.cn。

 

 

 

中共东营市第二人民医院委员会

2024年4月19日


中共东营市第二人民医院委员会

关于市委第巡察组反馈意见集中整改

进展情况的通报

 

根据市委统一部署,2023年6月9日至9月8日,市委第四巡察组对东营市第二人民医院党委开展了巡察,并于11月13日反馈了巡察情况。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

市委第四巡察组在反馈意见中提出,医院存在政治站位不高、贯彻落实上级决策部署不坚决、推动医院高质量发展差距较大、解决群众急难愁盼问题用力不足、全面从严治党主体责任扛得不牢、落实巡察整改政治责任不到位等方面。医院党委高度重视、认真对待,把巡察整改落实工作作为一项重大政治任务抓好抓实。

(一)提高思想认识。医院党委高度重视巡察组的反馈意见,召开党委会议,学习习近平总书记关于巡视巡察工作的系列讲话精神和杨国强同志在市委常委会会议听取七届市委第三轮巡察情况汇报时的讲话精神,认真研究巡察组反馈的问题。根据问题台账做好责任分工,实行“一个问题、一名领导、一抓到底”的整改工作机制,列出整改清单、明确整改目标,确保事事有响应、件件有落实。

(二)加强组织领导。成立以党委书记为组长,院长及其他党委委员为副组长,相关科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组,领导小组下设办公室,负责巡察整改综合协调和督办落实工作。党委书记为第一责任人,组织落实整改任务;班子成员履行“一岗双责”,抓好具体整改工作。

(三)细化责任分工。根据具体反馈问题及巡察意见建议,制定了《中共东营市第二人民医院委员会关于对市委第四巡察组反馈意见的整改落实方案》,逐条梳理细化为4个方面,并确定了责任领导、责任科室和完成时限。

(四)做好督导检查。把问题整改落实情况作为日常工作,召开6次党委专题会议研究部署整改工作并及时听取整改工作情况汇报。巡察整改工作领导小组对整改情况及进展调度2次,确保反馈问题按照规定时间如期完成。

(五)强化成果运用。坚持把整改成果运用与提高医院医疗服务工作水平融为一体、与推动全面从严治党向纵深发展融为一体、与强化整改工作机制规范化、制度化、长效化融为一体。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,研究制定完善了党建、纪检、财务、药品、耗材、医疗质量等各类规章制度12项。坚持通过整改促进医院工作,着力加强医院党的建设,健全医院管理制度,完善工作机制。

二、市委巡察组反馈意见整改落实进展情况

(一)关于贯彻落实党中央重大决策部署和省市工作要求不到位,推动高质量发展有差距方面。

1.政治站位不高,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入问题

对中央办公厅《关于加强公立医院党的建设工作的意见》、国务院办公厅《关于推动公立医院高质量发展的意见》、关于深化医药卫生体制改革重点工作任务等本领域重要文件已完成学习。2月3日,组织党支部开展主题党日进行了集中学习研讨。2月7日,党委理论学习中心组学习开展集中研讨交流。

2.贯彻落实上级决策部署不坚决,深化医药卫生体制改革乏力问题

7月20日,医院一行14人至淄博市中西医结合医院、淄建老年医院、博山源泉中心卫生院3家医疗机构考察学习,探索解决中西医协同发展问题、群众看病就医花费高问题、老年失能半失能人群看病就医不够便利问题。院长办公会议(20230721)听取了学习情况专题汇报,强调推进中医诊疗、中医适宜技术、中医康复等工作深入临床一线,推进医院中西医结合工作开展,降低群众看病就医费用,逐步形成中西医整体协同发展的模式。对《东营市第二人民医院“十四五”规划》和《东营市第二人民医院章程》进行修订,经党委会议审议通过,并按程序提交职代会通过。

调整科室布局:中医科由总院门诊楼整体搬迁至东院区门诊楼一楼东侧中医康复诊疗区,中医康复大厅及儿童保健改造工程累计投资11.8万元;调整、新购置中医康复器材、设施16台,投资45万购置康复设备;完善中医人才梯队:中医科与社区卫生服务中心病区融合为中医康复中心调整人员26人;培训及进修计划:2024年计划派出三名医师进修,现已派出1名医师进修;医师已完成西学中培训70人,护理人员西学中结业311人。2024年计划148人参与西学中培训,2024年“千名英才”招聘,计划招聘研究生学历10人,其中中医内科医生5人,中医外科医生4人,康复科医生1人,共有13人报名。确定2024年4月13日组织考核评价工作。

医保物价科对检查发现问题已经建立台账,制定整改措施,逐条落实。分别于2023年12月15日、18日进行医保基金规范使用、物价文件政策培训2场次,培训人员约570人次。已制定年度督导计划,按计划进行督导检查。积极与上级沟通,争取按时完成基金自查。已向医保局汇报,申请帮助协调第三方进行医保基金自查。利用信息系统对患者出院费用进行审核,已于2023年11月25日正式开始使用,各项质控规则进一步完善中。2023年12月29日对检查中涉及违反医保基金规范使用的64名人员由分管领导对其进行谈话提醒、批评教育,责令作出书面检讨。

3.履职尽责不力,推动医院高质量发展差距较大问题

2023年12月27日,医院召开党委会议研究医院领导班子及院长办公会成员工作分工事宜。推进医院学科技术创新,对2023年开展的新技术新项目进行评选,初步筛选出23个新技术项目入围,最终评选出一等奖2个、二等奖5个、三等奖8个。先后培养东营市卫生健康领军人才、东营市有突出贡献的中青年专家;2023省基层名中医、2023省名中医;2023年外院专家团队引进累计14名。

制定并实施《东营市第二人民医院团队化诊疗实施方案》,组建发热MDT团队、肺恶性肿瘤MDT团队、肺栓塞MDT专家团队、乳腺甲状腺恶性肿瘤MDT团队、消化道肿瘤MDT专家团队、介入小组。制定《东营市第二人民医院重点患者管理制度》,实施提前介入、提级管理,持续开展“三必到”督查通报。制定VTE规范防治流程及VTE防治培训计划,2023年第三、四季度累计开展VTE督导7次,2024年第一季度开展VTE督导10次,全院VTE培训计划17场次,组织开展VTE管理会议三次。对《东营市第二人民医院医疗纠纷防范和处理细则》进行了修订完善。

(二)关于以人民为中心的发展思想树得不牢,纪律规矩意识不强方面。

1.漠视群众诉求,解决群众急难愁盼问题用力不足问题

严格落实首诉负责制,接到投诉后,第一时间进行响应并了解其诉求;及时与被投诉科室(人员)进行对接,调查实事,对确实存在责任的按照医院制度进行处理。投诉处理完成后对被投诉科室(人员)的整改情况进行检查,确保整改到位。通过开展专题座谈会、实地调研、访问等方式,到临床一线了解群众及职工用餐过程中存在的问题及用餐需求,成立膳食专班,探索落实营养餐厅院办院管模式。建立完善16项食品安全相关管理制度,明确各岗位的食品安全责任。加强食堂员工培训教育,共进行消防、设备使用、食品安全等主题培训6场次,培训人员20余人。2023年11月18日运行线上点餐系统,并将点餐二维码张贴在每个病房,患者、陪人、职工等均可扫码点餐,食堂免费配送到各个楼层病区。与手术室、急诊科、重症监护室等抢救科室一对一对接,将点餐电话公示给病区,因手术而导致错过点餐的职工,可随时联系食堂订餐并送达到指定位置。

制定《东营市第二人民医院家人式服务方案》,医院滑梯样就医一体化模式运行效果显著。在全省开展群众看病就医不够便利问题专项整治工作总结提升会议上,我院代表全省地市级医院作了经验交流。强化学科融合,对全院科室进行集约式空间调整,优化就诊路线:所有手术科室调整至总院区,老年病区和肿瘤病区调整至东院区,方便患者就医,避免东西院区频繁往返;中医科与社区卫生服务中心病区融合为中医康复中心,原东院区候诊大厅更改为中医康复大厅;东院区与总院之间开通摆渡车24小时提供服务,由患者服务专班统一调配,方便患者往返东西院区。

2.纪律规矩意识淡薄,重点领域违规问题突出问题

该药店已补缴相关费用。截止到目前未再出现此类问题,以后制定协议时按照法律法规、上级政策文件充分论证后签订,内容具体,并严格执行协议内容。

2023年12月27日开展医院招标采购制度及流程培训,12月28日下发全员学习;2024年最新招标采购制度及流程对全院干部职工进行培训、指导,使职工绷紧规范招标这根弦。严肃采购纪律,2023年12月23日医院分管领导对涉及违反集采规定的3名责任人进行约谈、批评教育,并作出检讨。主要负责人对分管领导进行约谈。

相关名目等奖项已停止发放。2023年12月纪检监察工作分管领导对3名负责人分别约谈并进行批评教育。组织相关科室人员认真学习中央八项规定精神、财经纪律,严格按纪律、精神对医院津补贴发放情况进行了梳理,未再发现违规发放奖金补助问题。

根据《东营市市级行政事业单位国有资产处置管理办法》(东财资〔2023〕11号)重新修订完善《东营市第二人民医院国有资产处置管理办法》(东二医政字〔2023〕40号),并于2023年11月2日通过OA办公平台下发全员学习。2023年12月25日组织财务部全体人员集中学习该制度,进一步规范国有资产处置流程和要求。对已经核销的该部分往来账款重新梳理,分类归因,准备党委会纪要、记账凭证扫描件、往来账核销明细、往来账核销说明、往来账核销申请等资料,已多次对接市卫健委、市财政局相关科室,因往来账时间久远,各岗位人员轮岗,无法获取相关资料,无法按照核销文件要求(财资〔2016〕1号)提供审批材料,主管部门不予审批。我单位申请转销该笔账务,不再进行账务处理。

(三)关于履行管党治党政治责任不到位,干部队伍和基层组织建设有短板方面。

1.党委盲目决策,致使对外合作出现不良后果问题

制定下发《对外合作内部控制管理规定》,已审查现有合作协议19份,未发现潜在合作风险。

2.全面从严治党主体责任扛得不牢,干部监督管理宽松软问题

已对全院所有科室廉政风险点进行了排查,共梳理汇总出89条廉政风险点,重点岗位、重点环节具有明确的防控措施。2023年11月防“统方”软件公司对防“统方”系统进行调试维保,确保系统进行实时监测。不定时对防“统方”系统查询,及时对高危语句及可关注语句进行分析。完善了数据调取申请流程,有数据调取需求的可通过OA系统申请开通权限或提出临时调取申请单,并在医院备案,修订了医院《反“统方”管理规定》。

2023年12月20日召开药事管理与药物治疗学委员会,通过了对《YX-011 药品合格供方选择制度》的修订,由“药学部与批准的合个供方签订药品供销合同”改为“供销合同经院长办公会或党委会研究通过后,由药学部与批准的各个供方签订药品供销合同”,并对2024年拟签订的供销合同进行讨论、通过。2024年拟签订的供销合同于2023年12月22日党委会通过,完成2024年度药品购销合同续签工作。已修订《医用耗材供应商考核评价管理制度》、《医用耗材遴选原则》;新入院耗材国家已进行集中带量采购的,执行国家集采价格,未集中带量采购的,提交议价小组进行招标询价,严格按照程序招标购进。按照《医用耗材供应商考核管理制度》完成了对供应商的考核。

按照《东营市第二人民医院医疗纠纷防范和处理细则》规定对30起负有医疗纠纷责任的院内责任人给予相应处罚,并分别给予了相应处理

3.党建主体责任落实不力,基层党建虚化弱化问题

认真组织开展2023年度基层党组织书记抓党建述职评议考核,把党建工作成效作为年度考核的重要依据;全面梳理2023年度市直事业单位服务高质量发展绩效考核中有关党建工作指标标准,确保各项指标高质量完成。2023年12月27日,对医院领导班子及院长办公会成员工作分工进行了调整,明确班子成员按照“一岗双责”要求,负责分管领域、分管科室、联系支部党的建设、全面从严治党和党风廉政建设、意识形态、安全生产、信访维稳等工作。

2023年12月31日,建立《市第二人民医院党员领导干部参加双重组织生活提醒制度(试行)》,督促班子成员以普通党员身份参加所在党支部组织生活;把双重组织生活参加情况作为书记抓基层党建工作述职评议和党员领导干部述职述廉的重要内容,层层压实责任。严格执行党员积分制管理,把党员参加组织生活情况等作为党员民主评议和评先树优的重要依据;依托现场督查、灯塔山东e支部等进行常态督导,把组织生活开展情况、党员参与情况等纳入督查范围。严格落实党员领导干部讲党课制度,医院党员领导干部每年至少为所在党支部党员讲一次党课。

4.干部人才队伍建设质量不高,事业发展后劲不足问题

成立了职工关爱专班,改善职工生活居住环境和就餐环境,部分在原敬老院居住的单职工搬到了院内科教楼宿舍,食堂实现了医院自办自管,使职工能够方便快捷、安全卫生用餐。医院还对职工篮球场进行了改造,让职工工作之余能够锻炼身体,更好的为患者服务。建立了班子成员联系高层次青年人才制度,加强与人才的联系沟通,掌握人才的思想、学习、工作和生活情况,对存在的困难和问题,及时协调有关部门进行解决,切实为联系对象搭建平台、创造条件,以优良的工作和生活环境拴心留人。

分析医院人才结构,已制定了2024年招聘计划。加大了高层次引才政策,从多个方面提高引进激励政策,硕士研究生安家费调至5万元。千名英才招聘中博士研究生安家费20万,其中本科、研究生阶段均为“双一流”院校的博士研究生安家费30万元。硕士研究生安家费15万,其中本科阶段为“双一流”院校的硕士研究生安家费20万元。博士研究生在约定的最低服务期内,每月发放人才补助3000元。硕士研究生在约定的最低服务期内,每月发放人才补助1000元。计划于4月13日进行千名英才考核评价工作。拓宽人才招聘渠道,时刻关注各医学院招聘会信息,走进校园引进人才。目前已经参加了七所高校的春季校园招聘会。招聘会上共有200余人进行了意向登记。建立了2024年东营市第二人民医院校园招聘QQ交流群,医院招聘信息进行实时发布,方便考生了解我院最新招聘动态。

完善优化了职称晋升工作,医院选出10名临床医学名老专家,充分发挥他们的专业特长,通过门诊带教、住院查房、手术示范等方式培养年轻骨干。科教科每月举办2次午间学术会,培训学习新知识、新理论、新技术。现已无低职高聘人员。

(四)关于落实巡察整改政治责任不到位,持续整改韧劲不足方面。

1.问题整改不到位问题

2023年11月14日在全院中层干部会议上,就医院“三重一大”事项决策制度进行了集中培训。严格落实院长办公会议题提报、审批流程,细化OA提报流程;做好医院办公室、党委办公室沟通、协调机制,针对每次办公会通过的事项院办公室与党委办公室做好沟通,党委办公室提醒涉及“三重一大”问题提交科室做好党委会议题提报工作,医院办公室定期梳理需提报党委会议题提报情况。

2.个别问题边改边犯问题

医保物价科对检查发现重复收费、超标准收费等问题已经建立台账,制定整改措施,逐条落实。分别于2023年12月15日、18日进行医保基金规范使用、物价文件政策培训2场次,培训人员约570人次。已制定年度督导计划,按计划进行督导检查。利用信息系统对患者出院费用进行审核,已于2023年11月25日正式开始使用,各项质控规则进一步完善中20231229日对检查中发现涉及重复收费、超标准收费24名责任人进行了相关处理。

三、今后整改工作打算

一是加强领导、落实责任。医院党委高度重视巡察工作,将巡察整改作为医院一项重大政治任务,巡察整改工作领导小组定期听取整改进展情况汇报,及时落实推进措施。各责任科室和责任人对照问题清单制定具体整改措施,及时更新整改进展情况,一件一件抓好落实,确保高标准、高质量完成整改任务。

二是认真整改、强化督查。按照责任分工及具体整改措施,实行销号式管理,确保整改件件有回音、条条有落实。不能短期内整改到位的,也要在限定期内整改到位,着力构建长效机制,防止问题再次发生。相关责任科室要及时向领导小组办公室报告整改进展情况,领导小组办公室要加强组织协调、督导检查,及时解决整改工作中的问题。

三是建章立制、务求长效。对巡察指出问题和整改情况,坚持举一反三,兼顾当前和长远,建立常态长效机制,充分发挥制度保障作用,进一步修订完善制度,加强对制度的学习培训,增强制度执行力度,不断巩固和扩大整改成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0546-6858170;邮政信箱:东营市广饶县大王镇常春路28号市第二人民医院纪检监察室,邮编:257335;电子邮箱:seyjjjcs@ dy.shandong.cn。

 

 

 

中共东营市第二人民医院委员会

2024年4月19日